Проблема - в непонимании назначения тахографии
Морарь Иван Юрьевич Эксперт
Генеральный директор ООО «ИМИКТЕХ»
Одной из ключевых, не финансово-экономических проблем развития тахографии является непонимание водителями и их работодателями назначения тахографии. Изначальный посыл введения тахографии, озвученный в массы, - обеспечение безопасности дорожного движения.Мало кто понимает каким образом тахография обеспечение безопасности дорожного движения. Тахограф, как основной технический элемент тахографии, не контролирует уровень усталости водителя, не придает чувство бодрости и не будит уснувшего за рулем. Тахограф не поможет выполнить экстренное торможение и много еще чего не сделает. Мало кто верит в то, что сам факт использования тахографа и карты водителя сделает дорожное движение безопаснее.
Более того, отсутствует точное определения термина "тахография" на нормативно-правовом уровне. Это тоже не добавляет понимания, что такое тахография, зачем она нужна и как она влияет на безопасность дорожного движения.
Тахография - это, в первую очередь, один из инструментов наведения и обеспечения порядка в области грузовых и пассажирских автотранспортных перевозок, а именно:
1. Соблюдение трудового законодательства и защищенность водителей перед работодателем;
2. Справедливость и "обеление" оплаты труда водителей;
3. "Обеление" рынка автотранспортных перевозок как следствие первых двух пунктов.
Безопасность дорожного движения является - следствием наведения порядка в транспортных перевозках, а не прямым результатом использования тахографа и карты водителя.
Количество водителей, желающих "рискнуть работать на износ" резко уменьшится, когда они будут чувствовать себя защищенными, а оплата их труда при нормальном режиме работы будет гарантировать достойный уровень жизни.
Водителя гораздо сложнее будет заставить "рискнуть работать на износ", когда он будет знать, что у работодателя нет рычагов давления, а контрольно-надзорные и судебные органы будут на его (водителя) стороне, так как тахографические данные доказывают факт нарушения трудовых прав водителя.
И на последок, хотелось бы сказать о проблемах внедрения тахографии, которые также не добавляют понимания "зачем все это нужно".
В стране уже пятый год идет регистрация режима труда и отдыха водителей, но нет регулярного контроля и принятия мер по фактам несоблюдению режима или фактам принуждения водителей к нарушению режима. Как правило, контроль ограничивается проверкой наличия тахографа и карты водителя. По сути, идет борьба с инфарктами посредством только снятия кардиограммы.
Даже действующая редакция Приказа Минтранса от 20.08.2004 №15 с большим трудом и только частично "натягивается" на тахографию. Вы не найдете в нем самого элементарного, например, сопоставления 10 периодов рабочего времени водителя и 4 видов деятельности, регистрируемых тахографом (пункт 15 Приказа Минтранса от 20.08.2004 №15).
Морарь Иван Юрьевич Эксперт
Генеральный директор ООО «ИМИКТЕХ»
Комментарии